一、什么是“監(jiān)督六要“？

 

監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本職責(zé)、第一職責(zé)，做好做強(qiáng)監(jiān)督工作，是紀(jì)檢監(jiān)察干部的基本任務(wù)、第一要?jiǎng)?wù)，也是推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必要要求。

 

“監(jiān)督六要”即“準(zhǔn)、精、專(zhuān)、深、實(shí)、美”。

 

“準(zhǔn)”是準(zhǔn)確對(duì)標(biāo)對(duì)表，找準(zhǔn)監(jiān)督重點(diǎn)，精準(zhǔn)監(jiān)督，不能不分主次，眉毛胡子一把抓；對(duì)準(zhǔn)監(jiān)督難點(diǎn)，敢于啃硬骨頭，全力攻堅(jiān)克難；

瞄準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，靶向治療，良醫(yī)治未病。

 

“精”是從小處著眼、從細(xì)節(jié)著手，精雕細(xì)琢、精益求精，精心、細(xì)心、耐心打造精品監(jiān)督典型案例。

 

“專(zhuān)”是運(yùn)用專(zhuān)業(yè)化知識(shí)和專(zhuān)業(yè)化手段，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督效果最大化，深學(xué)細(xì)研行業(yè)特點(diǎn)，解決好監(jiān)督什么、為什么監(jiān)督、怎樣監(jiān)督的問(wèn)題；以問(wèn)題為導(dǎo)向，眼光敏銳、切中要害，見(jiàn)人之未見(jiàn)；獨(dú)立思考、觀點(diǎn)獨(dú)到，眼光獨(dú)特，知人之未知；探索建立監(jiān)督專(zhuān)題會(huì)議制度、監(jiān)督各主體會(huì)商制度、監(jiān)督與線索處置銜接制度、報(bào)告和通報(bào)制度、監(jiān)督檔案制度、清單管理制度、談話制度、檢查抽查制度等，規(guī)范監(jiān)督行為。

 

“深”是由表及里、由現(xiàn)象到本質(zhì)，建立立體式、穿透式監(jiān)督模式；時(shí)間上要全過(guò)程監(jiān)督，空間上要全覆蓋監(jiān)督，環(huán)節(jié)上要全鏈條監(jiān)督，手段上要全方位監(jiān)督，質(zhì)量上要全要素監(jiān)督；舉一反三，從個(gè)案的解決到制度安排和機(jī)制健全上完善把握，實(shí)現(xiàn)從個(gè)案監(jiān)督、隨機(jī)監(jiān)督到制度監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督的轉(zhuǎn)變；在深入監(jiān)督的過(guò)程中，不僅要設(shè)問(wèn)，更要追問(wèn)、反問(wèn)，從不同角度、不同方式直達(dá)問(wèn)題核心。

 

“實(shí)”是監(jiān)督本身要實(shí)事求是，在定性上要實(shí)，在質(zhì)量上也要實(shí)，對(duì)解決問(wèn)題不能不顧條件、不管時(shí)點(diǎn)、不顧節(jié)奏，盲目追求速度而非質(zhì)量，不能拖泥帶水也不能淺嘗輒止；監(jiān)督方式要實(shí)，要調(diào)查研究、查閱資料、深入一線；要進(jìn)入監(jiān)督前場(chǎng)，未督先商，也要進(jìn)入監(jiān)督后場(chǎng)，做好后半篇文章，督后促改。

 

“美”是要努力追求監(jiān)督之美，監(jiān)督也要有度，做到嚴(yán)管和厚愛(ài)相結(jié)合、各種監(jiān)督方式相結(jié)合、各項(xiàng)處置形態(tài)相結(jié)合、監(jiān)督與再監(jiān)督相結(jié)合；監(jiān)督者自身也要美，通過(guò)嚴(yán)格自我要求體現(xiàn)自律之美，通過(guò)公正無(wú)私、不偏不倚體現(xiàn)中正之美，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化監(jiān)督體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)之美，通過(guò)監(jiān)督方式體現(xiàn)監(jiān)督藝術(shù)之美。

 

二、什么是”監(jiān)督的再監(jiān)督“？

 

 

“監(jiān)督的再監(jiān)督”是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)黨組織和職能部門(mén)在履行自身監(jiān)督和檢查職責(zé)過(guò)程中，進(jìn)行再監(jiān)督和再檢查，而不是沖在一線，越俎代庖，替代黨組織和職能部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

 

前面的監(jiān)督是指黨組織和職能部門(mén)對(duì)具體管轄對(duì)象監(jiān)督檢查的行為，“再監(jiān)督”是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)黨組織和職能部門(mén)的監(jiān)督檢查行為進(jìn)行監(jiān)督。

 

“監(jiān)督的再監(jiān)督”是深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”、回歸黨章原教旨、聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主業(yè)的具體要求和有效途徑，是保障“監(jiān)督”落實(shí)到位的重要保證，重點(diǎn)指向監(jiān)督職能部門(mén)是否按照法定程序和要求履行監(jiān)管職責(zé)、是否按照上級(jí)工作部署要求落實(shí)監(jiān)管工作、是否對(duì)履行監(jiān)管職責(zé)中的重大問(wèn)題及時(shí)研究、報(bào)告、處置等情況。

 

三、案例分析

 

案例一：D市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對(duì)公路“三亂”、教育亂收費(fèi)等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)聯(lián)合交通、公安等相關(guān)單位對(duì)公路“三亂”情況進(jìn)行明察暗訪，對(duì)全縣教育系統(tǒng)亂收費(fèi)現(xiàn)象進(jìn)行抽查等方式，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，并對(duì)檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)處理。

 

案例二：H市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)舉報(bào)線索調(diào)查核實(shí)情況，責(zé)令該市公安局對(duì)在執(zhí)法過(guò)程中亂收費(fèi)、亂罰款的相關(guān)人員予以嚴(yán)肅處理，并由此推動(dòng)當(dāng)?shù)毓蚕到y(tǒng)舉一反三，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。

 

本案中，同樣是治理亂收費(fèi)、亂罰款，同樣達(dá)到了發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的效果，但上述兩地的做法卻形成了鮮明的對(duì)比，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在其中扮演的角色也有很大差異。究竟哪種做法更符合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)定位要求呢？

 

案例一中的D市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的做法違背了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)定位，將大量的紀(jì)檢監(jiān)察力量投入到本該由有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)的那些監(jiān)督環(huán)節(jié)上，工作發(fā)散有余、聚焦不足。

 

案例二中的H市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)則明確了“監(jiān)督的再監(jiān)督”的定位，以合理的方式履行了職責(zé)。

 

凡是某個(gè)領(lǐng)域、某個(gè)行業(yè)出了問(wèn)題，首先是其主管部門(mén)的責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要對(duì)主責(zé)部門(mén)和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行監(jiān)督甚至問(wèn)責(zé)，這樣才能做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。也就是說(shuō)，像治理收費(fèi)亂象這類(lèi)工作，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦“監(jiān)督的再監(jiān)督”，而不是動(dòng)輒沖到一線。作一個(gè)形象比喻，各職能部門(mén)是“釘子”，根據(jù)不同職責(zé)釘在不同位置上。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是“錘子”，它的職責(zé)是監(jiān)督“釘子”釘?shù)奈恢脤?duì)不對(duì)，釘?shù)媒Y(jié)不結(jié)實(shí)。如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，則要通過(guò)監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)等方式對(duì)管理者的違紀(jì)違法、失職瀆職行為進(jìn)行責(zé)任追究，督促它釘?shù)酶酶Y(jié)實(shí)。

 

來(lái)源：公眾號(hào)ABC清廉之家

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