“‘企業(yè)之聲’監(jiān)督服務(wù)微信群系統(tǒng)”

一、建設(shè)動(dòng)因

中央有精神。二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)明確提出，圍繞完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略部署，圍繞黨中央因時(shí)因勢(shì)作出的決策部署加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是促進(jìn)各項(xiàng)政策落實(shí)落地的有力保障，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要準(zhǔn)確把握營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題的地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點(diǎn)，以有力有效監(jiān)督推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，打通貫徹執(zhí)行中的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)。

“四個(gè)三”營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督服務(wù)工作機(jī)制，主要落實(shí)“三類用戶群體、三套監(jiān)督應(yīng)用、三項(xiàng)核心服務(wù)、三種評(píng)價(jià)考核”工作做法。實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督服務(wù)探索新路徑、創(chuàng)新新方式、監(jiān)督新突破、決策新抓手、形成新格局。

二、主要做法

（一）探索數(shù)字監(jiān)督新路徑。

構(gòu)建“四個(gè)三”運(yùn)行模式，促進(jìn)完善信息化監(jiān)督機(jī)制。紀(jì)委監(jiān)委、職能部門、企業(yè)人員三類用戶群體構(gòu)建系統(tǒng)運(yùn)用體系。管理后臺(tái)、企業(yè)小程序、N個(gè)行業(yè)微信群三套監(jiān)督應(yīng)用打造監(jiān)督服務(wù)橋梁。政策公開、咨詢投訴、政企幫辦三項(xiàng)核心服務(wù)助力企業(yè)問(wèn)題處置。人工服務(wù)、政企幫辦、問(wèn)題處置三種評(píng)價(jià)考核落實(shí)服務(wù)監(jiān)督評(píng)價(jià)。系統(tǒng)運(yùn)用信息化手段建立完備的功能模塊，打造統(tǒng)一的系統(tǒng)架構(gòu)，形成信息化基礎(chǔ)底座。

打造成為集“線上服務(wù)、線下監(jiān)督，全程留痕可追溯”為一體，“考核評(píng)價(jià)、智能監(jiān)督”為兩翼的制度化、數(shù)字化、智能化監(jiān)督應(yīng)用系統(tǒng)。持續(xù)不斷創(chuàng)新推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督服務(wù)工作開展。

系統(tǒng)功能建設(shè)包含“管理后臺(tái)”“微信小程序”“監(jiān)督服務(wù)微信群”三大應(yīng)用，和一個(gè)“數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)看板”。

總體上實(shí)現(xiàn)企業(yè)用戶“小程序政策查詢、咨詢辦事、投訴舉報(bào)，微信群接受服務(wù)與監(jiān)督”，職能部門“后臺(tái)反饋與服務(wù)、接受企業(yè)與紀(jì)委監(jiān)督”，紀(jì)委監(jiān)委“后臺(tái)監(jiān)督職能部門服務(wù)情況，智能評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境總體情況”。

（二）創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)服務(wù)新方式。

建立“信息公開、政企幫辦、微信群”功能應(yīng)用。“信息公開”實(shí)現(xiàn)單位部門上傳政策規(guī)定，企業(yè)隨時(shí)通過(guò)小程序查詢咨詢政策信息、制度規(guī)定，提出咨詢與投訴舉報(bào)。“政企幫辦”實(shí)現(xiàn)企業(yè)難解決問(wèn)題線上提報(bào)、職能部門全程服務(wù)與追蹤、紀(jì)委監(jiān)委在監(jiān)督。“微信群”實(shí)現(xiàn)企業(yè)成群，快速服務(wù)。

（三）提升智能監(jiān)督新突破。

建立“企業(yè)之聲”微信群，劃分“醫(yī)藥醫(yī)療、化工行業(yè)、食品行業(yè)、制造行業(yè)、畜牧行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)”六大精準(zhǔn)行業(yè)。“三碼群推送”創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)線上實(shí)時(shí)監(jiān)督職能部門對(duì)口監(jiān)督與服務(wù)。精準(zhǔn)設(shè)置微信服務(wù)群監(jiān)督關(guān)鍵詞，自動(dòng)提取重點(diǎn)信息，推送紀(jì)委監(jiān)委重點(diǎn)監(jiān)督。實(shí)現(xiàn)日常巡群與智能預(yù)警、職能部門與紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)動(dòng)協(xié)同監(jiān)督落地。

（四）輔助科學(xué)決策新抓手。

系統(tǒng)集合各職能部門/企業(yè)單位監(jiān)督服務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)情況。按職能部門、企業(yè)單位、問(wèn)題情況、考核評(píng)價(jià)等內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，自動(dòng)預(yù)警分析“單位部門監(jiān)督服務(wù)”風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域問(wèn)題，提供廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督節(jié)點(diǎn)，為下一步開展專項(xiàng)領(lǐng)域監(jiān)督檢查工作提供輔助決策依據(jù)及數(shù)據(jù)支撐。

（五）形成營(yíng)商評(píng)價(jià)新格局。

建立“營(yíng)商評(píng)價(jià)中心”模塊，對(duì)應(yīng)建設(shè)政企互動(dòng)評(píng)價(jià)、分辦問(wèn)題評(píng)價(jià)、部門評(píng)分評(píng)價(jià)三套考核評(píng)價(jià)體系。對(duì)“企業(yè)政企幫辦服務(wù)情況、分辦問(wèn)題處置情況、企業(yè)滿意度統(tǒng)計(jì)情況”進(jìn)行自動(dòng)打分，關(guān)聯(lián)評(píng)價(jià)與考核。夯實(shí)職能部門監(jiān)督服務(wù)主體責(zé)任，提升紀(jì)檢監(jiān)察再監(jiān)督質(zhì)效，促進(jìn)全面營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化落地生根，打造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境。

（六）系統(tǒng)功能概述：

①問(wèn)題提交：企業(yè)可以在微信群/小程序中提交涉及營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題，并上傳相關(guān)證據(jù)和資料。

②問(wèn)題處理/監(jiān)督：系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)將問(wèn)題分配給相關(guān)責(zé)任部門或人員進(jìn)行處理，并跟蹤問(wèn)題的處理進(jìn)度，紀(jì)委可在后臺(tái)進(jìn)行全流程監(jiān)督。

③問(wèn)題反饋：職能部門/紀(jì)委將工單處理完成后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)向企業(yè)反饋處理結(jié)果（通過(guò)小程序），并提供滿意度評(píng)價(jià)功能。

④政策發(fā)布與咨詢：系統(tǒng)可發(fā)布相關(guān)政策文件和解讀信息，并在微信群內(nèi)提供用戶咨詢和解答服務(wù)。

⑤投訴舉報(bào)：用戶可以在系統(tǒng)中進(jìn)行投訴舉報(bào)（為保證企業(yè)權(quán)益，投訴舉報(bào)直接對(duì)接紀(jì)委，各職能部門無(wú)法查看），分為群內(nèi)舉報(bào)/小程序舉報(bào)，對(duì)于轉(zhuǎn)換為工單的舉報(bào)，可實(shí)時(shí)查看處理進(jìn)度和結(jié)果。

⑥政企幫辦服務(wù)：針對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題，系統(tǒng)可提供政企幫辦服務(wù)，企業(yè)在小程序內(nèi)提交幫辦請(qǐng)求，協(xié)調(diào)相關(guān)部門協(xié)助解決。

⑦營(yíng)商評(píng)價(jià)考核：系統(tǒng)可對(duì)各部門的營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，為改進(jìn)工作提供參考依據(jù)。

三、建設(shè)總結(jié)

“四個(gè)三”營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督服務(wù)工作機(jī)制的建立是紀(jì)委監(jiān)委切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的又一重要體現(xiàn)，是扎實(shí)推動(dòng)紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督做實(shí)做細(xì)的重點(diǎn)實(shí)踐，是充分發(fā)揮職能部門監(jiān)督服務(wù)職能作用的重大創(chuàng)新。下一步，將依托“企業(yè)之聲”監(jiān)督服務(wù)微信群系統(tǒng)，建立全程運(yùn)行機(jī)制、組織落實(shí)全面培訓(xùn)，推進(jìn)協(xié)同貫通聯(lián)合運(yùn)用。為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、護(hù)航經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定高質(zhì)發(fā)展打造堅(jiān)實(shí)的廉政基礎(chǔ)。